疫情防控经费有保障么？财税金融怎么支持？这场发布会信息量很大！

截至2月13日各级财政的支出805.5亿元，其中中央财政支出安排了172.9亿元。

中央财政安排资金的具体投向，一是拨付湖北省疫情防治资金10亿元，作为综合性的财力补助，由湖北省来统筹用于疫情防控的相关支出。二是拨付了湖北等各地疫情防控资金44亿元，用于患者医疗救治费用的补助，一线医务人员临时性工作补助、防控设备、物资采购等方面。三是拨付湖北省中央基建投资补助资金5亿元，主要用于支持武汉雷神山、火神山两个医院基本建设和设备购置，以及相关医院重症治疗病区建设。四是拨付基本公共卫生服务经费和基层防疫经费99.5亿元。此外对于科研攻关也就是疫苗研发，以及中央医药物资储备等经费也足额做了安排。

各地疫情防控经费支出情况，目前各地实际支出410亿元，主要用于设备和防护物资采购，疫情防控人员补助和医疗救治费用补助等方面的支出。

各地疫情防控经费是有保障的，不会因为经费问题而影响医疗救治，也不会因为经费问题影响疫情防控。

2月3日以来，在经历开市之初的短暂调整后，主要金融市场保持平稳运行。货币市场方面，流动性充裕，利率低位平稳运行，中小金融机构融资顺畅，昨天DR007为2.11%，较春节前下降43BP。债券市场方面，疫情相关主题债券认购踊跃，国债收益率下行。2月13日，10年国债收益率报2.82%，较春节前下行17BP。股票市场方面，2月3日股市短暂调整之后，连续7日反弹，创业板已收复失地，创出近期新高，北上资金继续净流入。外汇市场方面，开市首日人民币汇率有所下跌，之后在7元附近小幅双向波动。金融市场基础设施交易、清算、结算、发行等服务保障工作平稳有序。

近期金融市场走势表明，疫情对经济的影响是暂时的，不会改变中国经济长期向好、高质量增长的基本面。投资者是理性的，对中国未来经济增长有信心。

包括物资保障、民生行业、鼓励社会各界捐赠等等方面。

第一，针对物资保障。对重点物资生产企业的政策涉及到三大项：一是增值税的增量留抵全额退还，可以使企业购置生产设备进项税在没有获得抵扣的情况下允许先退还，企业现金流得到缓解，减少财务成本；二是允许购进的生产设备一次性在企业所得税税前扣除，这和按期摊销固定资产的折旧年限相比，在一个纳税年度内就可以把成本消化掉；三是对相关防疫药品和医疗器械免收注册费，这是针对物资生产企业。物资供应方面还涉及到对于物资运输，凡是承担运送这些重点物资的企业取得的相关收入可以免交增值税。

第二，针对民生行业。一是对纳税人提供生活服务、公共运输服务以及快递收派等居民生活必需的物资取得的收入免征增值税。二是针对交通、餐饮、住宿、旅游等行业，可能出现阶段性的亏损，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。三是民航企业可以免缴民航发展基金。

第三，鼓励社会各界捐赠。直接对医院的捐赠，取消税前扣除比例的限制，对企业和个人的捐赠计入所得税税前的全额扣除。

此外，还出台了针对医疗救护人员临时性工作补助的免税政策。

一是要加大信贷支持力度，保持贷款合理增速；降低贷款利率，减免服务费用，降低企业融资成本；信用贷款和中长期贷款投放，加大对小微和民营企业支持力度；要简化审批流程，审批放要快等。二是金融机构要灵活调整还款安排，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。三是各级**性融资担保和再担保机构要取消反担保要求，扩大担保规模，将放大倍数逐步提高至10倍；降低担保和再担保费，将平均担保费率逐步降至1%以下。受疫情影响严重地区的融资担保和再担保机构，国家融资担保基金减半收取担保费。

财政部会同相关部门出台了一系列的财政政策，包括中央政策贴息政策。主要支持五类重点保障企业，一是重要医用物资企业；二是生产重要医用物资的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业；三是生产重要生活必需品的骨干企业；四是重要医用物资收储企业；五是为应对疫情提供相关信息、通信服务和服务系统的企业，还有承担相应物资运输、销售任务的企业。

一是进一步提高对小微企业信贷投放。二是要求向受疫情影响严重的地区和行业倾斜信贷资源，特别是大中型银行。三是进一步优化、简化银行办理小微企业首贷、续贷的流程，按照急事急办、特事特办的原则简化一些手续，不“一刀切”的要求企业额外增加信用风险分担的措施，不得盲目抽贷、断贷、压贷。四是要求对受困企业加强续贷支持等。银行机构对2020年6月底前到期的小微企业贷款，受疫情影响可能需要延期还款、需要续贷的，主动给予一年以内的续贷安排，保证对小微企业资金需求的支持。

第一，从全年看，推动所有银行业金融机构普惠型小微企业贷款综合融资成本，在前两年降低的基础上力争再降低0.5个百分点以上。第二，引导银行业金融机构对受疫情影响比较大的小微企业降低贷款利率。第三，对受疫情影响现金流面临困难的企业，银行要和企业合理协商还本付息的方式，避免因贷款逾期产生的罚息等额外成本，等等。

第一，在贷款分类上，因疫情影响出现贷款逾期的，在一定的延缓期限内还款不计入不良贷款、不影响小微企业信用记录。第二，允许银行进一步提高不良贷款的容忍度，对受疫情影响比较大的地区和行业的小微企业，不良容忍度可以再提高一些。第三，进一步落实尽职免责要求，如果有充分证据证明小微企业受疫情影响不能还款的，我们视为不可抗力，银行对经办人员和相关管理人员应该免予追究责任。第四，对小微企业受疫情影响导致不良贷款、形成损失的，鼓励银行业金融机构适当地简化内部认定手续，加大自主核销力度。

按照目前的工作机制，全国性重点企业名单由发改委、工信部提供，重点省份的企业名单地方报两部门备案后提供人民银行，收到名单后立即转发银行，要求银行去找企业，快速与名单内企业对接。同时，我们将名单发人民银行分支机构，要求分支机构务必与每一家企业直接建立联系，没有对接上银行的企业，人民银行要协助它与银行监理联系，实现名单内企业全覆盖。

在规范再贷款的使用方面，人民银行建立电子台账，跟踪监督专项再贷款使用情况。财政部对中央财政贴息安排进行监管。审计署加强审计监督，保障资金使用公开公平公正。发现企业挪用资金的，提前收回贷款，剔除出重点企业名单，追究责任。银行套取再贷款资金的，提前收回再贷款，取消其发放优惠利率贷款资格。